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中国华录信息产业有限公司纪委“以案讲纪”活动
教育简报
2021 年第 1 期（总第 1 期）
2021 年 5 月
【导语】
习近平总书记在在中国共产党第十九届中央纪律检查委员 会第五次全体会议上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分 发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力， 做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时 期我国发展的目标任务落到实处。全面从严治党首先要从政治上 看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历 史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执 政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问 题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐 败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四 风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松 懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。
在华录集团党风廉政建设和反腐败会议暨警示教育大会上， 欧黎书记指出，注重从典型案件中查找制度漏洞，督促有关单位 和部门深化改革、完善制度，强化查处一案、警示一片、规范一 方的治本作用，着力完善党风廉政建设制度体系。纪委路永利书 记提出，要充分发挥案件警示教育作用，通过案例通报、召开警 示教育大会等形式，教育引导党员干部举一反三，筑牢思想防线。
在构建惩治和预防腐败体系中，开展警示教育处于基础性地 位,起着导向作用。当前，腐败现象在一些地方和部门仍屡有发 生，其原因是多方面的，除了制度不完善，管理有漏洞等因素外， 教育不扎实是其中一个很重要的原因。因此，开展经常性的警示 教育活动，随时给党员干部“打预防针”，引起大家的警觉和震 动，不断提高党员干部的修养素质和拒腐防变能力，才是预防腐 败的源头性工作，才是构筑干部员工“不想腐”防线的重要支撑。
根据信产党委党史学习教育活动及纪委年度工作安排，我们 将持续开展“以案讲纪”活动，定期在各种平台搜集遴选贴合企 业经营发展实际，具有警示借鉴意义的典型案例，供广大党员干 部，特别是领导干部自主学习或开展教育时借鉴使用。以帮助各 级党组织持续加强对党员干部特别是领导干部的党性教育、法治 教育和警示性教育，使广大党员干部进一步感受到肩上义不容辞 的职责和神圣使命，也切身体会到当前全面从严治党越来越严的 大形势，并积极依靠广大员工群众的广泛支持、参与和监督，坚 决遏制腐败现象，保证我们党的纯洁性和战斗力。
【学习语录】
新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟 待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群 众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。
——摘自《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》 （2012 年 11 月 15 日），《十八大以来重要文献选编》（上）， 中央文献出版社 2014 年版，第 70 页
反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们 党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始 终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一 些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台， 其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败 问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！
——摘自《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传 贯彻党的十八大精神》（2012 年 11 月 17 日），《十八大以来 重要文献选编》（上），中央文献出版社 2014 年版，第 81 页
【以案为鉴】
●党建和业务“两张皮”，私分国有资产
遵义市道路桥梁工程有限责任公司原党委书记、董事长徐建 勇 32 岁就当上道桥公司董事长，作为一把手，他只抓业务不管 党务，对全面从严治党的要求充耳不闻，对党的纪律、国家法律 法规更是不知、不懂、不用，认为党建工作是“虚招”，是搞“花 架子”，把公司的业绩搞上去才是硬道理。
在主体责任的缺失下，员工的政治学习几乎为零，以致走上 重业务轻党建，企业人员抱团腐败的不归路。截至案发，道桥公 司相关人员共套取私分国有资金 3000 多万元，涉案 73 人，其中 徐建勇、代明溢、李明强三名“老总”共计分得 1200 余万元， 徐建勇个人分得 550 万余元。
中国移动通信集团贵州有限公司原党委书记、董事长芈大伟 也是放弃了“根”和“魂”的典型。芈大伟在其建立的权钱“交 易规则”中烂了“根”、丢了“魂”，做起了“两面人”，台上 讲反腐、台下搞腐败，自己带头违规违纪，对下更没有底气管理。 上梁不正下梁歪，在芈大伟的错误带动下，公司部分干部纷纷在 “捞钱”上“前赴后继”、有恃无恐。最终，6 名中层干部因犯 受贿罪被追究刑事责任。
而在贵州省水矿控股集团有限责任公司，作为总资产几百亿 元、在岗职工 2 万余人的省属国有独资企业，集团党委自 1991 年以来，竟然多年没有召开过党代会，长期没有换届。
徐建勇、芈大伟等人全然忘记党委书记的身份，党的领导和 党的建设虚化、弱化，管党治党不力，党建工作没有很好地与生 产经营管理工作有机结合，甚至出现“两张皮”现象，严重弱化 了党委对重大事项的决策权，党组织的领导核心作用未能有效发 挥。
综上我们可以看到，必须加强和完善党对国企的领导，绷紧 党风廉政建设这根弦，切实发挥国企党组织的领导核心作用，在 把方向、管大局上真正保落实。同时明确党组织在企业决策、执 行和监督各个环节中的权责，强化对关键岗位、重要人员特别是 一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制。
（本案例来源：中共天津市纪委监委网站）
●把企业当“家业”，滥用职权
对于七冶建设有限责任公司原党委委员、总工程师，七冶金 沙建设项目有限公司原执行董事、总经理、法人代表张泽进来说， 在企业，自己就是说一不二的“老大”，一声令下，财务人员就 将 1000 万公款腾挪私借给处于亏损状态的民营煤矿。张泽进本 人擅自决定、隐瞒不报，上到上级公司，下到金沙公司没有召开 过党委会、董事会或经理办公会研究此事，其他班子成员事先、 事中没有一个人知晓此事。时隔一年，个别领导甚至等到网上都 有了新闻报道才“后知后觉”。
用权如此任性的，还有贵州省开发投资有限公司原党委书 记、董事长赵家兴，赵家兴一人拍板，就向世纪神奇公司借款 6000 万元，安排其子赵亮实际控股的贵州黔商投资有限公司“认
领”5%股权，实际非法获利 1510 万元。
国有企业领导人员肩负着经营管理国有资产的重要责任。但 张泽进、赵家兴等人却把企业当“家业”，追求享乐、喜好应酬、 随意挥霍，严重危害了国有企业政治生态，损害了国有企业形象， 影响了班子队伍的稳定性，侵蚀了职工的根本利益。深究其因， 根源在于他们未正确看待自己，把权力、功劳和荣誉视为骄傲自 满、任性妄为和谋取私利的筹码。同时，“老板化”的行事作风 也折射出部分国企管党治党失之于宽松软，“两个责任”落实不 力等问题。
反思国企运行之漏和监管之疏，唯有加强对“关键少数”的 监督，把权力关进制度的笼子，依法设定权力、规范权力、制约 权力、监督权力，才能有效约束其在用权时不专权、不越权、不 谋私，才能有效确保权力在正确的轨道上运行，进而保障整个企 业政治生态风清气正。（本案例来源：中共天津市纪委监委网站）
【四风问题】
●顶风违纪，虚假列支报销违规烟酒费用
“人生没有如果，只有结果和后果。自己种下的苦果，酿成 的苦酒，只有自己来慢慢品尝。”被留置期间，江苏省阜宁县供 销合作总社时任党委书记、主任王伏川泪流满面，悔痛万分。
王伏川这杯“苦酒”不是偶然酿成的，而是从吃吃喝喝开始 的。“四风”问题反复性、隐蔽性的特点，在王伏川身上表现得 淋漓尽致。
为了规避组织监管，王伏川可谓绞尽脑汁、挖空心思。2019
年 12 月，王伏川为了能套骗集体资金用公款，先后多次以单位 维修玻璃幕墙、建筑工程款等名义，安排相关人员在县供销总社 虚假列支 15 万多元，用来报销各种违规的费用，其中用于购买 的烟酒就有 3 万多元。
既吃公款，也吃老板。王伏川自身不严，带坏了班子，带坏 了单位的风气，致所在单位多人受到党政纪处分。2019 年春节 前，租赁阜宁县供销合作总社资产的某餐厅法人张某，邀请县供 销合作总社班子成员和部分中层干部到其经营的餐厅聚餐，王伏 川爽快地答应了，并组织单位 9 名干部参加。张某在餐桌上给每 人发了 1000 元现金红包，大家看着王伏川收下了，也都一一效 仿，悉数收下。每到春节、中秋，对管理和服务对象表示“敬意” 的现金、购物卡，小到 3000 元，大到 5000 元，他都来者不拒。
在纠治“四风”持续保持高压态势下，王伏川为什么依然不 收敛不收手？
“也担心过，也想所有这些不要收了，但是面对诱惑，卡也 好、现金也好，仍然很麻木，没有能够坚决地刹车。”“以为拿 人家点东西，吃人家一顿饭，别人也不知道，渐渐地让自己走上 了犯罪道路，现在想来，真正是悔之晚矣。”王伏川在忏悔材料 中这样写道。
针尖大的窟窿透过斗大的风。王伏川对自己的要求越来越 松，贪欲越来越强，甚至对单位的资金也动起了歪脑筋。2016 年 4 月，县供销总社及法定代表人为阜宁县物美超市连锁有限公 司贷款提供担保。2017 年 3 月，法院判决县供销总社及王伏川 对物美超市贷款承担连带清偿责任。2018 年 10 月份，王伏川催 促物美超市负责人张某尽快还款，张某交给王伏川现金 2 万元， 并转让其与第三方的 1 万元债权。王伏川却将上述资产据为己 有。
纪委监委调查还发现，王伏川伙同下属私下借用第三方的名 义，将单位公款 1000 万元借给中恒公司使用。中恒公司陆续支 付借款利息计 62.8 万元作为回报，这些借款利息一直被王伏川 实际占有控制。
王伏川明知自己做的是违纪违法行为，却以为只要自己做得 巧妙隐蔽一些、手段高明一些，就能瞒天过海。殊不知，手段再 隐蔽也不过是掩耳盗铃，利用公款来满足一己私利，注定是得不 偿失。2020 年 8 月 24 日，王伏川被开除党籍、开除公职，等待 他的将是漫长的牢狱生涯。
（本案例来源：中央纪委国家监委网站）
【反腐快报】
●泰安碧桂园一 90 后男出纳挪用公款 4826 万，获刑 12 年
珠海碧优管理咨询服务有限公司济南大区出纳李某利用为 泰安市碧桂园房地产开发有限公司（以下简称“泰安市碧桂园”） 提供财务核算服务的职务便利，将泰安市碧桂园、碧桂园地产集 团有限公司账户资金共计 4826.4303 万元转至个人账户。李某挪 用公司资金进行网络游戏充值 2000 万元左右，用公司资金进行 直播打赏 2000 万元左右，在 YY 平台、虎牙直播、抖音直播、西 瓜直播、斗鱼直播上面的主播进行打赏，总计打赏的主播有五十 多人，其中对一个主播的打赏就高达 1000 余万元。截至案发， 李某已将涉案资金全部挥霍。公诉机关建议判处有期徒刑十二 年。（本案例来源：济南时报）2
●好未来集团一员工侵占单位钱款近百万元，获刑一年六个月
2021 年 5 月 12 日，从北京市海淀区人民法院获悉，好未来 集团一员工非法侵占单位钱款 91 万余元。获刑一年六个月。经 审理查明，2018 年 2 月至 2019 年 10 月，被告人李某在担任好 未来教育集团学而思培优事业部选培部副经理期间，利用负责校 园招聘及培训业务并经手业务款的职务便利，通过虚构业务合 同、购买假发票虚假报销等方式，非法侵占被害单位钱款人民币 915000 元。（本案例来源：法眼看市）
3
●人人租赁员工被判职务侵占罪，16 家二手车商被骗
近日，据裁判文书网公示，上海人人融资租赁有限公司员工 以公司名义向服务商收取服务费，并隐瞒同事离职事实从而代收 其薪资，共涉案金额 80 万元。2015 年 9 月以来，陈某明在任人 人租赁二手车融资租赁业务区域经理期间，在西安及重庆区域开 展二手车融资租赁业务时，向与公司有合作的 16 家二手车商谎 称，该公司在合同约定的利息之外收取“服务费”，共收取 16 家二手车商服务费约 49.90 万元。2016 年 2 月-2018 年 1 月，陈 某明向公司隐瞒两位入职员工离职的事实，虚报、冒领已离职人 员工资、提成及差旅费等共计约 31.04 万元。最终陈某明犯职务 侵占罪，判处有期徒刑二年又六个月；退赔上海人人融资租赁有 限公司 342344.03 元。（本案例来源：手机和讯网）
●收受暴风集团 125 万贿赂，易居资本原投资经理郭某杰被判 刑，暴风集团创始人兼首席执行官冯某案正在审理中
近日，中国裁判文书网公布了一份判决书。因承诺帮助实施 加快基金募集速度，并收受暴风集团 125 万元贿赂，上海易居资 本原投资经理郭某杰二审被上海市第二中级人民法院判处有期 徒刑 3 年，缓刑 3 年。 2020 年 7 月 31 日，上市公司暴风集团股份有限公司发布公 告称，公司近期通过暴风集团创始人兼首席执行官冯某的辩护人 获悉，上海市静安区人民检察院以涉嫌对非国家工作人员行贿罪 对公司法定代表人冯某提起公诉，冯某被批捕，主要和 2016 年 暴风集团、光大资本共同发起收购英国体育版权公司有关，冯某 在此项目融资过程中存在行贿行为。围绕该收购项目，已有多家 机构、公司的负责人被带走调查，易居资本原董事总经理郭某杰 便是其中之一。（本案例来源：上观新闻）
【挺纪于前】
●《中国共产党纪律处分条例》
第一章 第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的 总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规 则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受 党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。
中共中国华录信息产业有限公司纪律检查委员会 2021 年 5 月 20 日印发
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